Положение Прибайкальской районной администрации

Приложение утверждено постановлением Прибайкальской районной администрации от 23 мая 2023 г. № 461

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИБАЙКАЛЬСКОЙ РАЙОННОЙ АДМИНИСТАРЦИИ

2023 г.

1. Общие положения

1.1. Прибайкальская районная администрация (далее - администрация) является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Прибайкальский район», осуществляющим деятельность, направленную на решение вопросов местного значения.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Конституцией Республики Бурятия и республиканским законодательством, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Прибайкальский район», решениями Прибайкальского районного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы района, решениями местных референдумов и настоящим Положением.

1.3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими, некоммерческими и иными организациями, деятельность которых связана с реализацией функций администрации.

1.4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, от имени муниципального образования «Прибайкальский район» и от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать в качестве истца и ответчика в суде. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Прибайкальский район» в порядке, установленном действующим законодательством

1.5. Администрацию возглавляет - руководитель администрации, являющийся одновременно главой муниципального образования «Прибайкальский район».

1.6. Распорядителем финансовых ресурсов от имени администрации выступают:

С правом первой подписи:

- Руководитель администрации;

- Первый заместитель руководителя администрации заместитель по инфраструктуре.

С правом второй подписи:

- Начальник отдела финансового обеспечения администрации.

1.7. Юридический адрес администрации: 671260, Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Турунтаево, ул. Ленина, д. 67.

2. Основные задачи администрации, функции и полномочия администрации

2.1. Основными задачами администрации являются:

2.1.1. Обеспечение исполнения функций и полномочий, предоставленных исполнительно - распорядительным органам местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Республики Бурятии о местном самоуправлении и Уставом муниципального образования «Прибайкальский район», направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности населения.

2.1.2.Обеспечение социально-экономического развития территории района, решение вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования «Прибайкальский район» (далее – район).

2.1.3. Реализация планов действий администрации и перспективных программ в пределах предоставленных полномочий.

2.1.4. Повышение уровня жизни населения района через достижение социальных индикаторов и нормативов.

2.2. Для решения поставленных задач администрация осуществляет следующие организационные и исполнительно-распорядительные функции:

2.2.1. Разрабатывает и исполняет бюджет муниципального образования «Прибайкальский район»;

2.2.2. Осуществляет от имени района в соответствии с решениями Прибайкальского районного Совета депутатов управление объектами муниципальной собственности, решает вопро­сы создания, приобретения, отчуждения, аренды, предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности;

2.2.3. Разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;

2.2.4. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

2.2.5. Создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.2.6. Обеспечивает деятельность Совета депутатов;

2.2.7. Выступает в качестве органа опеки и попечительства;

2.2.8. Организует работу с обращениями граждан физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2.2.9. Координирует взаимодействие юридических лиц и государственных исполнительных органов власти в интересах района согласно действующему законодательству в пределах своей компетенции;

2.2.10. Осуществляет иные функции, отнесенные федеральным и республиканским законодательством к компетенции исполни­тельных органов муниципального образования;

2.3. К полномочиям администрации относится:

2.3.1. Решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами республики Бурятия, Уставом района, решениями

представительного органа муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы района;

2.3.2. Полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами;

2.3.3. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2.4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и Уставом района и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Организация деятельности администрации, состав и структура

3.1. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава района, который является руководителем администрации.

3.2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, оценивает деятельность подразделений входящих в структуру администрации.

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Прибайкальского районного Совета депутатов структуру администрации, формирует штат администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Прибайкальского районного Совета депутатов и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или решениям, принятым на местном референдуме, Прибайкальским районным Советом депутатов или нормативным правовых актам главы района;

- вносит в Прибайкальский районный Совет депутатов на утверждение проект бюджета района, стратегию социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом района и настоящим положением;

- имеет право делегировать функции или часть функций заместителям руководителя администрации, руководителю аппарата или другим должностным лицам администрации.

3.3. В сфере взаимодействия с Прибайкальским районным Советом депутатов, руководитель администрации:

- вносит на рассмотрение в Прибайкальский районный Совет депутатов проекты решений;

- вносит на утверждение Прибайкальского районного Совета депутатов проект бюджета района и отчеты о его исполнении;

- разрабатывает и представляет на утверждение Прибайкальского районного Совета депутатов структуру администрации;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Прибайкальского районного Совета депутатов;

3.4. В период временного отсутствия руководителя администрации (в случае болезни, командировки, отпуска и других уважительных причин), его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя администрации. Полномочия руководителя администрации осуществляются его первым заместителем или одним из заместителей в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей. В распоряжении указывается сроки исполнения обязанностей, причина времени отсутствия.

В случае невозможности исполнения полномочий руководителя администрации первым заместителем в период временного отсутствия руководителя администрации полномочия осуществляет один из заместителей в соответствии с распоряжением руководителя администрации муниципального района о назначении на исполнение обязанностей. При этом полномочия руководителя администрации осуществляется исполняющим обязанности в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

3.5. Заместители руководителя администрации:

3.5.1. Первый заместитель руководителя администрации - заместитель по инфраструктуре:

- координирует работу и выполняет организационно-распорядительные функции соответствующих структурных подразделений администрации в соответствии со структурой администрации;

- исполняет обязанности и обладает полномочиями руководителя администрации в его отсутствие.

В том числе:

- координирует работу соответствующих структурных подразделений администрации в области жилищно-коммунального хозяйства района, работу предприятий, организаций и учреждений, отвечающих за жизнедеятельность района.

В том числе контролирует вопросы и отвечает за:

- работу с населением по вопросам поддержания чистоты, порядка, благоустройства на территории района;

- организацию мероприятий по очистке и благоустройству территории муниципального образования, озеленение дворов, улиц;

- организацию тепло-, водо-, электроснабжения на территории муниципального образования;

- координацию деятельности муниципальных предприятий, управляющих компаний, товариществ собственников жилья;

- санитарное состояние муниципального образования;

- соблюдение градостроительных норм;

- состояние жилого фонда на территории района;

- организацию вывоза мусора, твердых бытовых отходов с территории района;

- пожарной безопасностью на территории района.

3.5.2. Заместитель руководителя администрации по финансово-экономическим вопросам отвечает за:

- разработку программ и прогнозов экономического развития района;

- мониторинг социально - экономического развития района;

- инвестиционную, инновационную и кредитно-финансовую политику;

- организацию торговли на территории района;

- развитие агропромышленного комплекса и сельского хозяйства;

- использование природных ресурсов;

- маркетинг;

- развитие туризма;

- поддержку и содействия субъектам малого предпринимательства на территории района;

- подготовку муниципальной статистики;

- организацию межрайонных, межрегиональных и внешнеэкономических связей;

- формирование и анализ доходов бюджета.

3.5.3. Заместитель руководителя администрации по социальным вопросам:

- координирует работу соответствующих структурных подразделений в области социальной сферы администрации, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работу предприятий здравоохранения, образования, культуры и спорта, взаимодействие с правоохранительными органами.

В том числе контролирует вопросы и отвечает за:

- развитие на территории район сети учреждений образования, общественных организаций объединенного движения, в том числе: внешкольного, дополнительного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования; здравоохранения, культуры и искусства; осуществляет контроль и координацию деятельности учреждений дошкольного, дополнительного образования и других видов уровней общего образования; взаимодействует с учебными заведениями.

- учет неблагополучных семей, работу органов опеки и попечительства,
охрану материнства и отцовства; защиты и развития детства - в пределах своих полномочий;

- развитие физической культуры и спорта в районе, развитие культуры и библиотечного дела;

- организацию работы с подростками и молодежью;

- координацию деятельности учреждений здравоохранения и социальной защиты;

- взаимодействия с правоохранительными органами, общественными и религиозными организациями.

3.5.4. Руководитель аппарата администрации выполняет организационно -распорядительные функции по внутреннему управлению структурными подразделениями, координации взаимодействия по организационно-информационному, организационно-правовому, аналитическому обеспечению.

В том числе контролирует вопросы и отвечает за:

- работу по реализации кадровой политики;

- обеспечением качественного документооборота;

- осуществлением контроля за исполнением распорядительных документов;

- работу по составлению планов администрации и контролю за их исполнением;

- работу по рассмотрению обращений граждан.

3.6. Структура администрации утверждается Прибайкальским районным Советом депутатов по представлению руководителя администрации.

3.7. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации.

К отраслевым (функциональным) органам относятся комитеты, управления, отделы.

Органы администрации могут наделяться правами юридического лица. Положения об органах администрации утверждаются постановлением руководителя администрации. Органы и структурные подразделения администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются руководителю администрации в порядке предусмотренным их положением.

3.8. В структуру администрации входят.

Со статусом юридического лица:

- Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным хозяйством Прибайкальского района»;

- Муниципальное казенное учреждение «Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политики Прибайкальской районной администрации»;

- Финансовое управление муниципального образования «Прибайкальский район»;

- Муниципальное учреждение «Управление образование Прибайкальского района»;

- Муниципальное учреждение «Управление культуры Прибайкальского района»;

- Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-транспортный отдел Прибайкальской районной администрации».

3.9. В администрации создаются межведомственные, совещательные и иные рабочие органы (комиссии, штабы, советы) как временные, так и постоянно действующие.

3.10. Работа администрации осуществляется в соответствии с Регламентом работы администрации, утвержденным руководителем администрации.

4. Финансирование деятельности Администрации

4.1. Финансирование деятельности Администрации и ее структурных подразделений осуществляются из средств районного бюджета. Размер расходов на содержание Администрации утверждается представительным органом муниципального образования «Прибайкальский район» - Прибайкальским районным Советом депутатов.

5. Правовые акты Администрации

5.1. По вопросам местного значения органы и должностные лица администрации принимают правовые акты.

5.2. Руководитель Администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

5.3. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального образования издают приказы (распоряжения).

5.4. Акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Акты, затрагивающие права граждан, опубликовывается (обнародуются) в газете «Прибайкалец» и размещаются на официальном сайте МО «Прибайкальский район».

5.5. Акты Администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета депутатов МО «Прибайкальский район» могут быть отменены органом, его принявший, а также судом в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования «Прибайкальский район» и настоящим Положением.

5.6. Руководитель Администрации вправе отменить приказы (распоряжения) руководителей органов и структурных подразделений, принятые с нарушением законодательства и решений Прибайкальского районного совета депутатов, а также вне предела их компетенции.

5.7. Акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, не могут быть отменены другими органами государственной власти, управления и самоуправления.

5.8. Акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.

5.9. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за не выполнение актов Администрации, принятых ее компетенции.

Представление Администрации должно быть рассмотрено соответствующим органом в 15-дневный срок со дня его получения.

6. Ответственность Администрации

6.1. Администрация несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Администрацию, в пределах ее полномочий перед населением муниципального образования «Прибайкальский район», государством, гражданами и юридическим лицами в соответствии с законодательством РФ.

6.2. Ответственность должностных лиц Администрации перед гражданами и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательстве РФ.

7. Заключительные положения

7.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения, порядке, предусмотренном для принятия настоящего Положения, которые будут является его неотъемлемой частью.

7.2. Вопросы, не предусмотренные данным положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Реорганизация и ликвидация администрации осуществляется на основании и в соответствии с действующим законодательством.